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养老金差异为何如此明显?代表一句话道出众人心声

去年11月8日,在北京举行的第六届全国养老金发展论坛上,中国社会保障学会会长郑功成的一句“缩小养老金待遇差距要拿出时间表、路线图”在网络上引发了热烈讨论。这句话虽然并不新鲜,但其背后的现实意义却不容小觑。走进任何一个县城的菜市场,你都会看到一种有趣的景象:卖菜的老大爷多是七十岁以上,而买菜的老大妈则通常在六十岁左右。年轻一代似乎都在忙着加班,或是在城市的另一边做外卖。这种现象反映出社会的重担正悄然转移至中老年人身上,这不是个案,而是一个普遍现象。

放眼整个东亚地区,人口老龄化的趋势同样触目惊心。日本65岁以上的人口占比达到30%,已成为典型的超高龄社会;台湾地区这一比例也超过20%;而南韩则迅速攀升至约20%。更远一点的欧美国家,如意大利约占四分之一,法国和德国的数据也颇为接近,而美国则在20%左右。如此数据汇聚,便是一个字:老。老,不仅仅是印在脸上的皱纹,还是经济结构的巨大变迁。

在过去的三十年里,全球商品价格之所以保持相对稳定,一个不可忽视的原因就是廉价劳动力的持续供应。大量的劳动资源涌入市场,使得全球劳动力供给大于需求,压制了工资水平,同时物价也随之保持在低位。但如今这一红利期已然结束,随着人口老龄化,劳动成本上涨,通货膨胀也随之加剧。这种背景如果不加以理解,讨论养老金的差距将显得毫无意义。

人们常常思考的“我交的养老金究竟够不够”,深层次上是在询问未来的社会是否能够承载如此多的老人。观察其他国家可以找到一些应对之道。日本推行一种称作“努力义务”的政策,设定的法定退休年龄为60或65岁,但自2021年起,鼓励企业提供工作机会至70岁。虽然并不强求每个人必须工作到70岁,但开放的政策显然有助于鼓励人们继续工作。老龄社会中的一个务实选择就是,既然人还能工作,就不必急于切断他们的收入来源。

而法国则采取了相反的措施,虽然同样也是延长退休年龄,但遭遇了社会的强烈反弹,导致公共赤字持续失控。自2022年以来,法国的公共债务和赤字大幅上升,甚至被评级机构降级处理。养老改革的难题,总是面临两难的局面:推进过快易摔跤,推进过慢则难以见成效。南韩的处境尤为尴尬,法定强制退休年龄为60岁,但国民年金却需等到2033年才可领取65岁后。此期间既无工资又无养老金,致使“下流老人”的群体越来越庞大。台湾的情况则有所不同,其劳工退休年龄为65岁,虽可提前5年领取,但相应的退休金会减少。此外,台湾的“劳退新制”提倡个人储蓄账户,鼓励个人和企业共同出资,但这一旁边的投资风险以及账户金额的局限性,依然让许多退休人员不得不依赖外部投资来补充收入。

香港的情况则更加极端,缺乏普及的公教年金,养老金几乎全靠强积金和个人投资支撑。金融市场的波动直接影响养老资金的稳定。这些实例共同展示了一个现实:没有哪个地区的养老体系是完美无缺的,差异仅在于裂缝的多寡和补救措施的厚实程度。

回到国内,郑功成所表达的核心理念其实非常直接:养老待遇不应被身份所限制。城镇职工、机关事业单位和城乡居民之间的待遇差异不应永远遵循“出生决定命运”的模式。适度的差距应存在,例如由于缴税年限和基数不同导致的差异,但若这种差距仅仅源于身份的不同,那就成为了历史遗留的问题。他还提出了一个极具分量的概念:对于70岁以上的农村高龄老人,考虑给予历史贡献的补偿。这句话虽平常,却承载着深刻的意义。许多老一辈农民曾为国家付出诸多努力,许多贡献未必体现在个人账户上,但他们的辛勤付出是显而易见的。

然而,养老焦虑也在整个社会蔓延。随着社会老龄化,消费结构必然发生变化。年轻人偏爱的娱乐、教育和旅游需求会萎缩,而老年人所需的医疗、保险及长期照护的需求则会增加。表面上看似是“此消彼长”,实际上却常常是“消得多,涨得少”,因为老年人倾向于储蓄,更加注重晚年的经济安全,因此更紧握手中的钱。这样一来,整体的消费水平就会下降。再加上人口负成长的趋势,这种情况显得愈发明显,人口减少导致需求减少,进而使得劳动力需求同步收缩。

这一切并不是危言耸听,许多老龄化社会的实际情形早已印证了这一点。更令人担忧的是,人工智能和机器人正逐步替代人类的劳动力。一方面,老龄化加剧了劳动力的供给短缺;另一方面,AI技术则减少了劳动力的需求,这就留下了一个棘手的问题:财富的分配。虽然生产出的商品可能没有减少,甚至有所增加,但参与生产的劳动者却在减少。那些既不年轻又未能享受到AI红利的中老年劳动者,究竟如何获得自己应有的份额?这正是养老金差距之所以显得刺眼的深层原因——这并不仅仅是“老人能拿多少钱”的问题,而是真正关乎整个社会如何分配财富。

因此,郑功成的那句话不仅仅是学术表达,它深深戳中了一幅越来越普遍的家庭画面:中年人在工作中肩负着双重压力,一方面得照顾两位老人,另一方面又要承担一到两个孩子的教育开销;城里的老人每月稳定领取的退休金,而农村老人每月只有区区一两百元。在这种背景下,中间这一代人得拼命填补这份差距。若无法弥补,就只能苦头自己咽下。个人虽然能做的有限,但还是存在一些可能性的显现,退休的概念开始显得不再那么固化。曾几何时,65岁便是交棒的时刻,回归家庭享受安稳的生活;如今,随着平均寿命不断延长,人们活到80岁甚至100岁的人越来越多,这样算来,65岁退休后还有三十多年的人生旅程等待着他们。