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叙利亚收获丰硕,朱拉尼成功实现阿萨德未能完成的目标

叙利亚经历了一次政权更迭,朱拉尼成功解决了阿萨德父子在五十年间未能克服的问题。就在阿萨德政权被推翻20个月后,叙利亚农业部发布消息,夏季粮食收成已超过300万吨,远超官方早前预估的230万至250万吨的范围,甚至农民们正在排队交售粮食。截止到8月2日,粮食局收储的粮食量达270万吨,超过了官方年需求的255万吨。其中,哈塞克省贡献了115万吨,占总量的37%,而拉卡与阿勒颇分别占据18%,代尔祖尔占11%。粮食局副局长卡东宣称,这标志着自2010年以来,叙利亚首次无需进口小麦。

回想16个月前的情景,几乎令人难以想象。在2025年,叙利亚经历了36年来最严重的干旱,政府控制区的粮食自给率不足20%,新政府手中 fleeting 上剩余粮食不足以支撑全国半个月的消耗。而如今,局面却发生了翻天覆地的变化。从“半个月的粮食”到“首次无需进口”,这一切的转变源于一套完整的改革措施。在2026年初收复库尔德粮食产区后,优先为农业提供电力的幼发拉底河水电站修复了供电情况,同时,阿塞拜疆的天然气通过土耳其输送到相关电厂,以保障能源需求。春季的播种面积恢复到92%,在收购方面成立了电子预约交粮平台,金融支持通过中央银行直接到达农户,不再依赖传统的白条。

尽管最初的350美元/吨的收购价引发了农民的不满抗议,政府随后将价格提升70美元以平息抗议,粮价低迷对农民的影响依然存在,黑市粮商却已纷纷撤离,粮食局的声誉在民间反而逐渐得到了提升。需要指出的是,官方对于“够用”的标准仅仅满足于不致于挨饿,叙利亚人口剧增及难民回流导致的实际粮食缺口依然约有100万吨,自给率从20%提升到75%,并未达到100%。

联合国世界粮食计划署在叙利亚的十四个省市的多个市场,以逐月方式采集食品、能源、工资及黑市汇率价格,而联合国粮农组织的统计数据库也提供了消费价格指数与汇率的数据。与此同时,宏观经济数据则来源于世界银行、国际货币基金组织、联合国开发计划署和叙利亚财政部的公开统计。这些数据是通过调查团队在大马士革、阿勒颇、拉卡、代尔祖尔等地市场逐项走访得出的,许多数字直到45年前的1981年都能追溯。

根据2024年11月的基准,小麦粉的全国均价由10506叙镑/公斤降至5940叙镑,降幅高达43%;土豆、米饭和糖分别下降了44%、35%和34%;鸡蛋价格也下降了30%。在政权更替当月,食品消费价格指数单月回落18.6%,2025年全年食品通胀率为-11%,这是自内战以来第一次出现食品价格的通缩。汇率情况也呈现出改善:黑市汇率从2024年11月的15783叙镑兑1美元升至2025年中期的10192叙镑,增值了35%。2026年的情况开始表现出“正常国家”经济波动的特征,官方汇率在十个月内稳定在11055,而平行市场在3月浮动于11771至12402,之后因地区冲突与运输成本上升一度飙升至14500,7月欧美制裁落地后回落至13100-13200区间。通货膨胀率则从2024年末的约80%降至2026年1月的15.33%及2月的5.91%,后续则在个位和两位数之间震荡。

在中东,廉价的大饼从来不鲜见。埃及方言中“大饼”(aish)与“生活”同义,整个阿拉伯世界都把它视为社会稳定的象征。在阿萨德时期,叙利亚的一个家庭以购饼卡限量获取七张饼,400叙镑的价格长年未变,几近免费。即使在“伊斯兰国”(IS)占领拉卡和摩苏尔后,他们的首要举措也是接管粮仓和设立补贴面包房来控制饼价,连邪恶的恐怖分子都深知廉价大饼是赢得民心的最佳方式,直至其财源耗尽、体制崩溃被彻底剿灭。

朱拉尼政府的判断是,该体系在财政上已成为腐败的温床。在阿萨德时期,麦收被军方及附庸贸易公司截留,农民只能拿到白条。政府的财务透明度和效率几乎为零,130万个总计吃财政饭的岗位中,实际工作只有90万,许多雇员因此沦为寄生虫,工资层层被抽水,而补贴的面粉则通过渠道流入黑市。因此,新政府实施了中东政坛少有人敢于跟进的全面改革:将每袋大饼的价格从400叙镑(1.1公斤装)瞬间提升至4000叙镑(1.5公斤装),彻底取消补贴,同时放开燃气、食用油及汽柴油的配额制。

通过此举所释放的财政空间全部转用于提高工资:2025年1月宣布公共部门职员工资翻番,经过审计剔除虚假雇员后,6月再执行1.5倍的加薪。最低工资从大约25美元提升至75万叙镑(约75美元),此外,卡塔尔每月通过联合国开发计划署为叙利亚提供2900万美元工资支持。到2026年,平均工资已由约40美元升至120美元,而最低工资则从20美元提升至80美元。2025年12月,央行发行新货币,抹掉两个零,进行了为期90天的双币流通,央行行长胡斯里耶强调,必须保持财政纪律,防止通胀的余地。经过70年的财政赤字,2025年中央政府实现了约4600万美元的微薄盈余,国际货币基金组织在2026年3月和8月两度确认了这一情况。而2026年的国家预算则达到了约87亿美元,展现出过去的水深火热已渐渐被改革的曙光驱散。